背 景
2020年9月7日，经济合作与发展组织（简称经合组织，OECD）网站发布：泰国正式加入OECD数据互认协议（MAD），成为继阿根廷、巴西、印度、马来西亚、南非和新加坡后第7个非OECD成员国加入MAD的国家，可以参与涉及MAD的OECD化学委员会和化学品、农药及生物技术工作组等工作，进入GLP工作组，并成为OECD化学品测试准则的国家协调员。
MAD作为一项多边协议，使参与国可以共享针对化学产品所做的各种非临床安全性测试结果。数据共享能够协调与其他国之间产品登记要求差异，减少重复试验，降低非关税贸易壁垒，促进测试标准的统一。目前全球共有44个国家加入了MAD体系，其中包括37个OECD成员国(哥斯达黎加将加入成为第38个)和阿根廷等7个正式履约方。
泰国农药使用情况
泰国是传统的农业大国，也是传统的木薯、甘蔗、大米等农产品出口国，农药的使用对其意义重大。 泰国的农药生产以制剂加工或分装为主，所需原药主要从中国、印度和欧美等地进口，中国是其最大的农药进口国。
2018年，我国农药出口至泰国数量9.04万吨，金额约2.94亿美元，为中国第三大出口目的国。今年1-6月份，我国出口泰国农药总金额约14亿RMB。
2020年6月1日，泰国正式禁用百草枯和毒死蜱，并仍在考虑禁用草甘膦。草甘膦和百草枯占据泰国进口农药过半份额，禁用将给泰国农药进口带来巨大变化。
泰国加入MAD对中国企业的影响
从减少重复试验角度看，由于泰国进口的主要品种为草甘膦等老品种，数据要求较少，且泰国一向接受OECD GLP报告，因此泰国加入MAD对中国企业影响甚微。
虽然我国农药出口泰国以非专利产品为主，但是近年来，随着国内企业研发能力的增强，登记新创制组分、新制剂和新使用方式的能力不断提升。例如2016年浙江新农的创制组分噻唑锌在泰国通过完整的安全评估获得正式登记。但由于中国并未加入OECD-MAD，对这类新农药，中国企业无法从泰国加入MAD事件中获益。
从降低非关税贸易壁垒角度来看，中国和印度是泰国前两位的农药供应商， 2018年的市场份额分别为75%和11%。此次泰国加入MAD，与印度成为群友，长期来看可能降低两国之间贸易成本，从而影响中国企业现有的市场份额。
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